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省財政廳出臺政策進一步鼓勵支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目
發布時間:2017-11-28信息來源:江蘇省財政廳

  為進一步深化投融資體制改革,鼓勵支持民營資本積極參與政府和社會資本合作(PPP)項目投資、建設、運營,更好發揮PPP模式在激發社會領域投資活力等方面的重要作用,近日省財政廳印發《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)。一是進一步凸顯民營資本參與PPP項目的重大意義。文件強調,民營資本參與PPP項目并承擔相應責任,有助于厘清政府與市場的邊界、大幅拓展民營資本的發展空間;有利于盤活社會存量資本,形成多元化、可持續的公共服務投入渠道;能夠體現民營資本比較優勢,有效提升公共產品供給效率和服務質量。二是采取更加有效措施鼓勵民營資本參與PPP項目。文件要求加大PPP項目向民營資本的開放力度,嚴禁排斥、限制或歧視民營資本行為。實施機構在編制PPP項目實施方案時,應保證各類市場主體平等參與,方案中要有鼓勵民營資本參與的內容表述。項目采購階段不得設置不合理的條件標準,對純民營資本或由民營資本牽頭的聯合體參與PPP項目采購活動的保證金不超過項目預算金額的1%,在采購評審時可依法給予加分或減價鼓勵。加大對民營資本參與PPP項目的扶持力度。三是切實推動PPP項目合同雙方依法誠信履約。文件強調,各地要依法依規平等簽訂PPP項目合同,依法保護PPP項目各參與方的合法權益。項目合同要科學設定項目合同條款,兼顧公平與效率。項目合同履行階段,各地政府要堅決貫徹《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,嚴格兌現承諾,認真履行合同,推動PPP項目順利實施。

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